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title: "Sécurité nutritionnelle : ce que fait l'Union africaine"
description: Sécurité nutritionnelle
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- octobre 19 2026

# Sécurité nutritionnelle : ce que fait l'Union africaine

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**Le 30 octobre, l'Afrique célèbre sa Journée de l'alimentation et de la sécurité nutritionnelle. L'occasion de poser une question simple : depuis vingt ans, que fait concrètement l'Union africaine pour que chacun mange à sa faim, et mange bien ?**

*« Ce n'est plus le moment des déclarations. C'est le moment de montrer des résultats. »*

La phrase est d'Estherine Lisinge-Fotabong, directrice à l'Agence de développement de l'Union africaine (AUDA-NEPAD). Elle l'a prononcée en septembre 2026 à Harare, devant les ministres de l'Agriculture du continent ([FAO, 2026](https://www.fao.org/africa/news-stories/news-detail/fao-calls-for-stronger-implementation-to-turn-caadp-commitments-into-results/en), traduit de l'anglais). Elle résume bien l'état d'esprit du moment. Car les promesses n'ont pas manqué, et la faim est toujours là : en 2025, environ 309 millions d'Africains étaient sous-alimentés, soit un sur cinq, selon le dernier rapport des Nations unies sur la faim dans le monde ([FAO, 2026](https://www.fao.org/newsroom/detail/sofi-2026--hunger-not-inevitable--fao-says-as-global-hunger-report-shows-progress/en)). Petite lueur d'espoir, la proportion a légèrement baissé, pour la première fois depuis 2017.

#### Vingt ans d'engagements

Tout commence en 2003 à Maputo. Les chefs d'État africains lancent le Programme détaillé pour le développement de l'agriculture africaine, le PDDAA, et promettent de consacrer au moins 10 % de leurs dépenses publiques à l'agriculture. En 2010, sur proposition du Malawi, l'Union africaine crée la Journée africaine de l'alimentation et de la sécurité nutritionnelle, fixée au 30 octobre ([Union africaine, 2022](https://au.int/sites/default/files/newsevents/mediaadvisories/42311-MA-Media_Adcisory_13th_ADFNS_02102022.pdf)).

En 2014, la Déclaration de Malabo va plus loin : éliminer la faim et toutes les formes de malnutrition d'ici 2025. Suivent une stratégie continentale de nutrition adoptée en 2016, l'initiative des « Dirigeants africains pour la nutrition » en 2018, puis, en 2019, un tableau de bord qui permet de comparer les efforts de chaque pays. En 2022, l'Union africaine fait même de la nutrition le thème de l'année, à l'initiative de la Côte d'Ivoire ([Union africaine, 2022](https://au.int/sites/default/files/decisions/44015-Assembly_AU_Dec_813-838_XXXV_E.pdf)).

Sur le papier, le cadre est solide. Chaque pays doit rendre des comptes tous les deux ans, dans une « revue biennale » qui note ses progrès sur 10.

#### 2025 : l'heure du bilan

L'échéance de Malabo est passée, et le cinquième rapport de revue biennale, publié en 2026, ne cache rien ([Commission de l'Union africaine et AUDA-NEPAD, 2026](https://au.int/sites/default/files/documents/46544-doc-English_-_The_5th_CAADP_Biennial_Review_Report.pdf)). Sur les 45 pays évalués, aucun n'a atteint la note attendue de 9,40. La moyenne continentale progresse, de 4,56 à 5,25, et 35 pays font mieux qu'au cycle précédent. Mais, collectivement, le continent n'a atteint ses objectifs dans aucun des sept domaines de la Déclaration.

Les chiffres détaillés sont parlants. Seuls quatre pays, le Burundi, l'Éthiopie, la Mauritanie et le Zimbabwe, consacrent 10 % de leurs dépenses publiques à l'agriculture. Sur la faim, le continent obtient 3,38 pour un objectif de 9,24. Et l'objectif de ramener le retard de croissance des enfants à 10 % ou moins n'était atteint, en 2023, que par sept pays sur quarante. Or, selon les estimations de l'UNICEF, de l'OMS et de la Banque mondiale, l'Afrique concentre 43 % des enfants de moins de cinq ans qui souffrent d'un retard de croissance dans le monde ([OMS, 2025](https://www.who.int/teams/nutrition-and-food-safety/monitoring-nutritional-status-and-food-safety-and-events/joint-child-malnutrition-estimates/latest-estimates)).

Le rapport en tire lui-même une leçon importante : produire davantage ne suffit pas à faire reculer la faim et la pauvreté. Encore faut-il que la nourriture soit accessible, variée et abordable.

#### Kampala : une nouvelle feuille de route jusqu'en 2035

En janvier 2025, réunis à Kampala, les dirigeants africains ont adopté une nouvelle déclaration et une stratégie pour 2026-2035. Les objectifs sont ambitieux : atteindre la « faim zéro » dans tous les pays membres d'ici 2035, réduire de 25 % le retard de croissance, l'émaciation et le surpoids, et faire en sorte que 60 % de la population puisse se payer une alimentation saine. Pour y parvenir, l'Union africaine veut mobiliser 100 milliards de dollars d'investissements publics et privés dans les systèmes alimentaires ([Union africaine, 2025](https://au.int/sites/default/files/documents/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf)).

Le document fait preuve d'une franchise rare. Il reconnaît que l'engagement public à investir dans l'agriculture a été « inférieur aux attentes et insuffisant », et que l'objectif des 10 %, atteint par peu de pays, a parfois détourné l'attention des vraies questions de financement. Des organisations comme Welthungerhilfe saluent le changement de cap, tout en rappelant que sa réussite exigera une volonté politique sans faille et des budgets nationaux plus importants ([Worku, 2025](https://www.welthungerhilfe.org/global-food-journal/rubrics/agricultural-food-policy/kampala-course-change-in-agricultural-policy-in-africa)).

#### Et pour nous ?

La 17e Journée africaine de l'alimentation et de la sécurité nutritionnelle se tiendra les 29 et 30 octobre 2026 à Nairobi. Ces grandes réunions peuvent sembler lointaines. Pourtant, ce qui s'y décide se retrouve, à terme, dans le budget des cantines scolaires, le prix de la farine ou l'aide aux petits producteurs. La meilleure façon de s'en saisir est de s'informer et de demander des comptes : les résultats de chaque pays figurent dans le rapport de revue biennale, accessible en ligne. Savez-vous où en est le vôtre ? Dites-le-nous en commentaire.

#### Bibliographie

Commission de l'Union africaine, & AUDA-NEPAD. (2026). *The fifth Comprehensive Africa Agriculture Development Programme (CAADP) biennial review report*. Union africaine.

FAO. (2026, 21 juillet). *SOFI 2026: Hunger not inevitable, FAO says as global hunger report shows progress* \[Communiqué\].

<https://www.fao.org/newsroom/detail/sofi-2026--hunger-not-inevitable--fao-says-as-global-hunger-report-shows-progress/en>FAO. (2026, 24 septembre). *FAO calls for stronger implementation to turn CAADP commitments into results*.

Organisation mondiale de la santé. (2025). *Joint child malnutrition estimates: Latest estimates* (UNICEF, OMS et Banque mondiale, édition 2025).

<https://www.who.int/teams/nutrition-and-food-safety/monitoring-nutritional-status-and-food-safety-and-events/joint-child-malnutrition-estimates/latest-estimates>Union africaine. (2022, 27 octobre). *Media advisory: Commemoration of 13th Africa Day for Food and Nutrition Security (ADFNS)*.

Union africaine. (2022). *Decision of the African Union theme of the year for 2022* (Assembly/AU/Dec.813(XXXV)).

Union africaine. (2025). *CAADP strategy and action plan: 2026-2035. Building resilient and sustainable agrifood systems in Africa* (Ext./Assembly/2(XIX)).

<https://au.int/sites/default/files/documents/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf>Union africaine. (2026). *17th Commemoration of the Africa Day for Food and Nutrition Security (ADFNS)*.

Worku, S. (2025, juin). From Malabo to Kampala: A change of paradigm in African agricultural strategy. *Global Food Journal*. Welthungerhilfe.

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